TEMEL HİZMETLERDE KAPASİTE GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

        T.C Hükümeti - UNICEF İşbirliği Programı çerçevesinde 2001-2005 Ana Uyguluma Planı Dışişleri Bakanlığı ve ilgili kurum ve kuruluşlarca da incelendikten sonra 26 Ekim 2001 tarihinde Bakanlar kurulunca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. Onaylanan Ana uygulama Planı çerçevesinde 3.1 nolu 'Temel Hizmetlere Bölgesel Yaklaşımda Kapasite Geliştirilmesi' projesi Bakanlığımız İller İdaresi Genel Müdürlüğünün koordinasyonunda yürütülmektedir.

        Söz konusu proje Sağlık, Milli Eğitim, Adalet, Tarım ve Köyişleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlıkları ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Devlet İstatistik Enstitüsü temsilcilerinin bir araya gelerek ortaklaşa hazırladıkları bir projedir. Proje, ülkemizde temel göstergelerin (eğitim, sağlık, sosyal hizmetler, su sanitasyon vb.) gelişmiş Batı ülkelerinin yanında komşumuz olan bazı ülkelerinde gerisinde kaldığı ve bölgelerimiz arasında farkın iyice belirginleştiği gerçeğine dayanarak, bu sorunun giderilmesi, bu sorunun aşılması için neler yapılabileceği noktasından hareketle hazırlanmıştır. Bu noktada, il ve ilçe genel yöneticisi ve buralardaki tüm hizmet birimlerinin amiri olan Vali, Kaymakamlar ve belediye başkanlarının bilgilendirilmesi ve bu konuları onların öncelikleri arasına koyabilmenin önemi ön plana çıkarılmış ve projenin önemli hedeflerinden biri haline gelmiştir.

        Sektör temsilcilerinin oluşturduğu ve başkanlığını İller İdaresi Genel Müdürlüğünün yaptığı komisyonun belirlediği Öncelikli Yaşam Kalitesi Göstergeleri diğer bir deyişle bir insanın asgari temel ihtiyacı olarak karşılanması zorunlu olan hizmetler üzerinde odaklanarak, anılan yöneticilerin bilgilendirilmesi amaçlanmıştır. Bunun içinde tüm il ve ilçe düzeyinde bu göstergelerin takibinin yapılması öngörülmüştür. Söz konusu göstergelerin il/ilçe düzeyinde belirlenmesi ve yıllık olarak yenilenmesi o il/ilçenin genel bir panoramasını ortaya koyarken, yöneticiler için de, bu, bir çeşit performans ölçümü olacaktır. Böylece yöneticilerin ileri ki yıllara yönelik hedefler koyabilmeleri ve bu hedefleri gerçekleştirip gerçekleştiremediklerini görebilmeleri de kolaylaşacaktır. İller ve İlçeler arasında anlamlı karşılaştırmalar yapabilmek mümkün olacaktır.

        Göstergelerin takibi için, bir eğitim uzmanının da aralarında yer aldığı ilgili tüm sektörlerin (kurum- kuruluş) katılımıyla bir 'merkez eğitim ekibi' oluşturulmuş, (Gazi Üniversitesi) Öğretim Üyesi Prof Dr. Halil İbrahim YALIM tarafından hazırlanan, eğitici ve katılımcıların yararlanacağı 'Temel Hizmetlerde Kapasite Geliştirilmesi' adlı kitap değerlendirilerek, çeşitli ilave ve çalışmalar yapılmıştır.Ayrıca, Ülke genelinde ve illerimiz itibarıyla 25 Yaşam Kalitesi Göstergelerinin durumu, Hacettepe Üniversitesi Biyoistatistik Ana Bilim Dalı ile ortaklaşa yapılan bir çalışma sonucunda kitap haline getirilmiş (Haydi Türkiye Hizmette Kaliteye!) olup İl ve İlçelerimize dağıtımı tamamlanmıştır.

        Hazırlanan materyaller son olarak 2-3 Nisan 2003 tarihinde Ankara'da, Ankara Kaymakamları ve ilgili Vali Yardımcılarının katılımı ile yapılan toplantıda değerlendirilerek son şekli verilmiştir. Son olarak 81 Vilayetin söz konusu 25 Öncelikli Yaşam Kalitesi Göstergelerinde durumlarını gösteren matriks (tablo) hazırlanarak 81 İle dağıtımı yapılmıştır.

        Bu çerçevede, belirlenen Yaşam Kalitesi Göstergelerinin hangi anlama geldiği temel ve sosyal hizmetlerin önemi, projeli çalışmanın yararları gibi konuları içeren bilgilendirme çalışmaları (konferans, sunum vb.) yapılmış bu çerçevede (Ocak 2002 'de Mersin, Şubat 2002'de Antalya ve Mart 2002'de Konya İllerinde Belediye Başkanlarına ve Şubat 2002'de Ankara'da yapılan toplantıda 42 İl Vali Yardımcısına, Mayıs 2002'de Bodrum'da 60 Kaymakam ve Vali Yardımcısına, Temmuz 2002''de Aydın''da 65 İl Planlama Müdürüne proje ve çalışmalara ilişkin bilgilendirme toplantıları yapılmıştır. Ayrıca 24 Nisan 2002 tarihinde Ankara'da yapılan İl Valileri toplantısında Valilere proje ile ilgili bilgi verilmiştir.

        T.C. Hükümeti UNICEF İşbirliği Programı 2001-2005 Ana Uygulama Planında yer alan ve Genel Müdürlüğümüzce yürütülen 3.1 'Temel Hizmetlere Bölgesel yaklaşımda Kapasite Geliştirilmesi Projesi' eğitim ve bilgilendirme aşamasına gelmiştir. Bakanlığımızca yapılan planlamaya göre 6 İlde eğitim ve bilgilendirme bölge toplantıları yapılacaktır. Projenin eğitim ve bilgilendirme toplantısının birincisi Diyarbakır İlinde 25-26 Kasım 2004 tarihinde Sayın Bakanımız Adülkadir AKSU ile İl Valilileri, ilgili Vali Yardımcıları, İl Belediye Başkanları, İl Milli Eğitim Müdürleri, İl Sağlık Müdürleri, İl Sosyal Hizmetler Müdürleri ve Köy Hizmetleri İl Müdürleri ile Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hocalarından Bioistatistik Ana Bilim Dalı Başkanı Prof. Dr.Ergun KARAAĞAOĞLU'nun katılımları ile gerçekleştirilmiştir.

        İkinci toplantı 23-24 Aralık 2004 tarihinde İstanbul'da , Üçüncü toplantı 15-16 Ocak 2005 tarihlerinde İzmir'de dördüncü toplantı 03-04 Mart 2005 tarihlerinde Adana İlinde, Beşinci toplantı ise 13-14 Mayıs 2005 tarihlerinde Trabzon İlinde, Altıncı toplantı ise 07-08 Haziran 2005 tarihlerinde Ankara'da civar İllerin katılımları ile eğitim ve bilgilendirme toplantısı yapılacaktır. Bu toplantıların uzantıları ilgili Vali Yardımcılarınca verilecek İlçe Kaymakamları, belediye başkanları ve ilgili ilçe Müdürlerinin katılacağı seminerler şeklinde tamamlanacaktır.

        6 İlde tamamlanarak bölge toplantılarının sonunda İller İdaresi Genel Müdürlüğünde oluşturulan birim tarafından temel göstergeler il bazında takip edilecek illerin göstergeleri her yıl gözden geçirilip kamuoyu ve basınla paylaşılacaktır.